南宁市安全生产十二五规划(续)

（八）健全应急救援体系，提高危机处置能力

　　1．健全安全生产应急管理法制、体制、机制

　　加快构建统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转***、保障有力的安全生产应急管理体系。完善安全生产应急管理机构，行业管理部门明确安全生产应急管理机构，实现机构、职责、人员、经费“四落实”。将市安全生产应急救援指挥平台纳入市***应急指挥平台体系，实现互联互通。健全安全生产应急预测预警机制，利用市应急联动平台，完善涉及单位之间的联动机制，实现应急资源整合和信息共享。理顺******道路运输、水上交通、******等事故应急单位的职责，建立健全民航、铁路事故***协调处置机制。建立安全生产应急军地协调启动、运行机制和志愿者应急救援***参与救援发起、协调机制。健全安全生产突发事件应急救援事后评估、总结机制，不断提高应急保障和应急处置能力。制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、***建设、培训教育等方面的***规章和规范性文件，建立健全生产安全事故应急处理技术规范，形成具有南宁市特色的安全生产应急管理制度体系。

　　2．建设生产安全事故救援指挥系统

　　完善由市***统一***，相关部门共同参与的应急救援指挥机制，提高生产安全事故的信息沟通与应急救援的快速协调能力。加快南宁市安全生产应急救援指挥二级平台建设步伐，建立市—县—乡—企业四级监控网络，形成统一指挥、职责明确、结构完整、装备齐全、功能***、反应灵敏、运转协调的生产安全应急救援体系，实现信息收集、数据传输分析、移动通信指挥、救援现场图像传输、视频监控，增强监测预警、指挥调度与辅助决策能力。强化应急调度指挥保障，建立火场无线同频同播无线通讯系统，配备移动指挥车辆和指挥终端，实现火场移动通信指挥；建设消防车辆GPS监控管理系统，实现火场消防车辆监控、导航和远程指挥；建立重大***源监控平台和城市建筑火灾三维立体指挥辅助系统。建立健全重大质量和安全事故快报系统，完善建筑施工事故应急救援指挥体系和应急机制。加快建设路网运行管理、道路水路运输应急指挥调度、交通运输建设施工安全生产管理、港口安全和保安管理等专项安全应急平台。完善水上搜救中心建设，依托“黄金水道”建设项目，建设覆盖全水域的水上安全监管系统、***港口、航段的船舶污染监控网络，搭建水上应急指挥平台。

　　3．构建生产安全事故应急力量体系

　　按照***化与社会化相结合的原则，依托现有资源，统筹规划建设生产安全事故应急救援***体系。到2013年，完成县（区）级安全生产应急救援***建设试点；2015年，各县（区）、开发区基本完成具有辖区特点的安全生产应急救援***建设。加大***扶持力度，加强南宁市矿山救援中队、******应急救援中队建设，实施装备提升与***救援能力提高工程。加快建设水上搜救应急***，电力、供水、排水、燃气、公共交通、通信、城市管理等各类公用事业保障专项应急***。推动发改、工信、商务、民政等部门健全应急物资保障***，推动***门完善道路抢险保通和陆路、水路应急运输保障***建设。按照“企业组建、***扶持、有偿服务”的原则建设******道路运输、水上运输、农机、特种设备、民用***品、******、建设工程等行业的***应急***，形成覆盖全行业领域的安全生产事故应急力量体系和区域性应急救援能力。实施县（区）***应急技能培训工程，将其纳入县（区）、乡镇应急力量体系，增强县（区）、乡镇的应急处置能力。鼓励社区建立兼职应急***，承担应急疏散的实施和现场紧急救护工作，统筹安全监管网络建设，建立安全生产应急信息员***。推动矿山、******、******企业建立专兼职应急救援***，在没有建立专职救援***的高危行业企业与有资质的***救援***签订协议，鼓励和引导各类社会力量参与应急救援。在化工产业密集区、重大***源集中区域，依托大中型企业建设有针对性的***应急救援***。加强应急******建设，配备安全生产各行业应急救援***，健全***参与应急工作机制，发挥***的咨询与决策作用。编制***应急救援人员和安全监管人员专项应急培训计划，实施应急技能培训工程。加强交流与合作，开展学习考察活动，吸收***的应急技术，不断提高应急***应急救援人员和安全监管人员的救援能力。

　　4．完善安全生产事故应急保障体系

　　加强应急物资、装备保障能力建设。充分利用社会资源，完成辖区、行业可调用工程机械、专用应急装备及主要******应急物资的分布状况普查，建立联系协作机制，健全安全生产应急物资、装备数据库。建立安全生产应急物资与国防战备储备物资、防洪储备物资、抗震救灾物资信息共享机制。整合社会资源，选择有条件的单位设立矿山应急救援物资储备站（点）、******应急救援物资储备站（点）。开展应急保障能力评估，按事故类别、灾害性质、特点配套编制应急物资与应急装备配备规划，合理增加应急物资的储备种类和储备量。加大矿山、******应急救援物资储备，提高应急装备配置水平，逐步配备救生钻机、中型潜污排水装备、大中型深井排水设备和吊装运输车辆。******应急装备***配备重大泄漏事故所需的防化洗消、防爆堵漏、***搜索、远程通信等装备。实施安监部门应急装备水平提升工程，提高每台车辆的应急装备配置，实现现场状况的在线传输，配备安全生产事故应急指挥车、单兵轻型集成救援装备、现场移动应急指挥、事故现场视频、音频信号传输等系统，配备事故现场侦察、检测、灾变处置、救生、伤员急救以及应急供电等设备。开展矿山、******企业应急装备和应急设施专项检查，促进企业按照常见事故类型和相关规定配备救援装备和应急设施。地下矿山按***规定要求完成井下“紧急避险”等六大系统建设，全部安装使用监测监控系统。

　　5．建成生产安全事故应急预案管理体系

　　健全生产安全事故应急预案评审、备案制度，推动各级***、企***规范编制生产安全事故应急预案，形成企业、市、县（区）及监管部门预案体系构成完整、预案要素齐全、附件信息准确、处置措施科学、相互衔接的应急预案体系。规范县（区）安监部门应急预案的备案审查工作，提高应急预案的编制质量和备案单位的覆盖面，2015年，全市各级***、企***的安全生产应急预案编制率达80%以上、备案率达到100%。加强基层预案建设，推动乡镇（街道办）、社区居委会（村委会）开展应急预案的规范编制，2013年，所有乡镇（街道办）、社区居委会（村委会）完成疏散预案的编制工作。强化各类生产安全风险普查，***掌握辖区的风险情况，健全各级、各部门和企***的风险信息数据库。加快应急联络通讯录、***源与***防护目标库、应急资源库和应急预案库建设，建立动态的预案修订机制，确保应急信息准确。完成市级安全生产综合应急预案、专项应急预案的修订，开展应急预案简本的编制和汇编工作。

　　6．强化安全生产事故应急演练

　　依托国有大中型企业和具有应急救援***特长的高校、机构，加快行业安全生产应急救援培训、演练基地建设。建设综合性的安全生产应急救援培训演练模拟仿真系统，开展应急决策、避险应急处置与救援的培训、模拟仿真桌面推演。利用闲置的生产系统、基础设施，改造成为矿山井巷设施和采掘、提升、运输、排水、供电事故等模拟系统，******生产装置、管线、储罐事故模拟系统，交通、火灾、电力灾害等其他事故模拟系统，实施矿山、*********应急救援培训与实战演练。开展专项课题研究，建立健全矿山、******、******以及电力、城市燃气等行业应急演练的评价体系，提高演练实战水平。开展企业生产安全事故应急演练的专项检查，促进企业按照***规定保证实施综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的演练。

（九）构筑安全文化阵地，增强全民安全意识

　　1．开展群众性安全文化活动

　　创新形式、提高质量，丰富“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动的内容，动员全社会积极参与安全生产。加大电视、报纸、网络、广播等媒体的宣传力度，强化全社会安全发展的理念。加快安全文化信息化建设，依托南宁安全生产信息网和***安监网站，打造安全文化宣传教育网络阵地。扩大“青年安全示范岗”创建活动开展面，增强新一代青年的安全生产意识，提高安全生产技能。建设市、县（区）和行业安全教育示范基地或具有特色的安全文化宣传教育场馆、展厅，在乡镇（街道办）、社区（村）、企业开展安全文化宣传站建设，按照“***引导、企业资助、公众参与、共建共享”的原则，利用公共设施张贴挂图标语，进行安全公益广告宣传，设立安全文化主题公园、主题街道，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的氛围。

　　2．实施全民安全培训教育工程

　　与“六五”普法相结合，大力普及安全生产******。推进安全知识进***、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭。推动安全教育进课堂，将安全知识的普及纳入国民教育序列。在中小学开设安全知识课，依托邕江大学建立南宁市安全生产技术与管理***人才培育基地，在该校增设“安全工程”***，培养安全生产技术与管理***人才。在其它高等院校开设安全文化知识选修课程，加强“校园安全文化”建设。有计划地***县（区）、乡镇（街道办）主要负责人和分管***干部的安全生产专题培训，开展安全生产***人员培训，强化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、******、******、民用爆Z物品、冶金等行业（领域）主要负责人、分管***、中层干部、安全员、特种作业人员、班组长的培训，建成安全生产培训无纸化机考系统。促进企业严格执行新上岗人员岗前安全教育培训制度，提高职工自觉***“三违”行为的能力。

　　3．提升城市安全文化品位

　　完善企业安全文化建设评价体系，发挥示范企业的***作用。在***行业（领域）选树一批各具特色、富有社会影响力的示范企业，大力推进安全文化建设示范企业创建活动。搭建企业***安全文化建设的交流平台，适时举办安全文化建设现场会、研讨会，促进企业间安全文化建设的交流与合作。开展城市、企业安全文化建设理论体系和专项课题的研究，推进安全文化建设的科学化、系统化和规范化进程。鼓励中介机构、社会团体举办安全文化活动，进行安全产品的策划开发，形成多层次、全社会参与的安全文化宣传***。加强安全文化建设领域的国际、国内的交流与合作，建设面向东盟、港澳和国内安全生产***地区的安全文化交流平台。

（十）加快监管能力建设，提高安全监管水平

　　1．加强安全监管监察机构建设

　　推动市、县（区）安全监管部门及其他负有安全监管职责部门的安全监管机构建设，落实人员、装备和经费。加强乡镇安全生产管理办公室、社区（村委会）安全生产协管站建设，***解决人员不落实、经费无保障、工作不规范问题，建立集生产安全、道路交通、农机、水上交通、消防、特种设备安全监管于一体的乡镇、社区（村）安全监管新机制，提高安全监管人员待遇，健全乡镇（街道办）安监机构生产安全、农机、水上交通、特种设备安全监管委托***机制，落实乡镇安检员、村安全员的配备和工作经费（津贴），明确工作职责和工作程序，实现规范化管理。

　　2．建设***化的安全监管监察***

　　建设交通运输、铁路道口、城市管理、城市燃气、林业、水利、民用***品等行业领域的***化安全监管***，形成以安监为主体，覆盖全行业领域的***化监管监察力量体系。加快安全生产监察***支队***化建设。到2015年，市安全生产监察支队达到***化装备配备水平。完善安全监管***人员选拔与培养机制，实现安全监管******的***化和职业化。建立完善安全监管监察***人员培训、***资格、考核等制度，分级分类建立以岗位职责为基础的能力评价体系。建立完善安全监管监察实训体系，实施安全监管监察***人员培训工程，各级安全监管监察***人员的***资格培训及持证上岗率达到100%，专题业务培训覆盖率达到100%。鼓励监管监察人员考取注册安全工程师资格。

　　3．改善安全监管监察***工作条件

　　***解决安全生产监管部门办公场所、***车辆、现场检查、检测等***装备配备、装备水平和经费保障问题。到2013年，市、县（区）安全监管部门工作条件建设达到***《安全监管部门基础设施及装备标准》配置要求。各级安全监管监察机构职业健康监督检查装备达到《作业场所职业健康监督检查装备配备指导目录》配备水平。实施农机安全管理机构基础设施及装备建设工程，完善各级农机管理机构专用***及检测装备配置。

　　4．增强安全生产社会管理和公共服务能力

　　***解决源头性、根本性问题，加快推进安全生产社会管理创新。积极研究和探索科学化、信息化、精细化、服务性的监管新模式，创新安全监管监察方式，实现安全监管从传统被动反应型向现代主动应对型转变。以创建“五型”***、深入开展“创建文明***，做人民满意***”活动载体，着力建设“效能”安监、“服务”安监、“活力”安监，将安全监管部门打造成为装备精良、技术***、监管***、应急快捷、协调力强的安全综合监管******部门。加强安监干部的业务学习、交流和轮训，着力提高安全监管监察人员***、服务能力和综合协调能力。建立人才引进机制、系统育才机制，培养一批具有较高***水准的***型人才，通晓行政***等***知识和******的管理型人才，面向基层、面向实践、面向生产***线的实用型人才。加快安监装备建设工程的实施，着力提高现场检查、检测检验能力。量化、细化、实化安全监管各环节、各岗位的***责任制，实施计划***、量化***，落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，加强行政审批中心安全生产办事窗口建设，规范审批程序，建立健全安监系统行政效能考核机制，着力提高行政效能。围绕“项目建设年”、“服务企业年”和“五场***”等活动，开展安全生产宣教***，帮扶等活动，着力解决企业、群众关心的安全生产热点、难点问题，实现在服务中监管，在监管中服务。建立健全职务***预防体系，努力提高干部***防腐拒变能力，着力打造一支政治可靠、业务过硬、作风优良、清正廉洁的安全生产监管监察工作***。

五、重大工程

　　“十二五”期间，南宁市将围绕主要任务和自治区安全生产“十二五”规划提出的要求，***推进十项重大工程建设，分别是：安全保障型示范城市建设工程、职业危害防治监测和安全生产宣教中心建设工程、安全生产事故应急救援指挥中心二级平台建设工程、安全生产监管能力建设工程、重大事故隐患和***源管理改进工程、安全生产***与标准规范编制工程、安全生产技术职业教育基地建设工程、矿山安全综合治理工程、******安全综合治理工程、***化学行业安全综合治理工程。测算总***约50.042亿元，资金来源主要是自治区***的项目补贴，市、县（区）两级***投入以及相关企业的***。

（一）安全保障型示范城市建设工程

　　“安全保障型示范城市”建设将是未来***城市安全生产发展的方向。根据***安监总局制定的建设标准，从2011年到2015年，我市将建成完善的安全保障型示范城市的保障体系、工作机制和运行模式，建设成为安全保障水平***、人民安居乐业、***者安全放心的“安全区”、“放心区”。高危企业、加工、物流企业、公众聚集场所***达到***安全生产标准，各社区大部分达到安全社区标准；产业园区达到安全保障型园区标准；安全生产诚信体系、安全生产应急救援体系、宣传教育培训体系、***监管和社会监督体系建设达到***安全保障型城市标准，各类事故总***人数逐年下降，较大以上安全事故和职业危害得到根本控制，安全生产总体状况、安全保障能力和安全风险受控程度达到******水平。该项目是我市的形象工程，牵涉到众多单位，由市***统一******，市***牵头，各县（区）、开发区、各部门、各企事业配合。项目总***约5亿元，从各级财政和企业列支，自治区***适当补贴。

（二）职业危害防治监测和安全生产技术中心建设工程

　　“十二五”期间，新建一栋具有职业危害防治监测、安全生产培训和安全生产应急救援指挥功能的综合大楼。主要承担职业危害与安全项目的检测和检验、重大***源和职业危害的监控、监测任务；承担各级安监员、协管员以及企业安全管理员和特种作业人员的***培训；承担面向大众的安全生产******和安全生产知识宣传、教育、咨询任务；承担与东盟***、区内外城市的安全技术交流任务；承担安全生产应急救援指挥中心二级平台的运行工作，同时承担安全生产应急救援***训练任务。中心可对公众开放，并引入有实力的安全生产中介机构、产业企业入驻。项目总***约1.8亿元。

（三）安全生产事故应急救援指挥中心二级平台建设工程

　　依托城市应急联动中心建立生产安全事故应急救援指挥中心二级平台，形成市—县（区、开发区）—乡（镇、街道）—高危行业企业的四级生产安全事故应急救援和安全监管网络，实现南宁市安全生产信息化。建设工程包括一个平台构架（统一的信息体系构架）、生产事故应急救援指挥、安全生产状况普查、重大***源实时监控、事故隐患排查治理、职业危害监测、企业安全生产***评估、安全生产行政***监察、安全生产行政许可报批、安全生产培训考核、事故快报统计分析、应急预案管理、安全生产***管理、建设项目安全设施“三同时”审查、安全生产会议视频、安全监管系统办公OA等21个系统。总***1100万元，计划一期投入870万元，其中300万元由市财政列支，其余分别由县乡两级和企业承担。到2014年，实现与自治区***应急救援中心、我市城市应急联动中心及市安委会等其他相关职能部门的系统对接。

（四）安全生产监管能力建设工程

　　“十二五”期间，南宁市“十二五”安全生产监管能力建设工程包括安全生产监管机构建设工程、安全生产监管装备建设工程、安全生产******建设工程、安全生产应急救援***建设工程等四大类，总***约4800万元。

　　安全生产监管机构建设工程主要内容：完善乡镇安全生产管理办公室和社区（村委会）协管站场地设施，实施委托乡镇***，形成完善的安全监管网络。总***约800万元，由各县（区）、开发区财政统筹安排。

　　安全生产监管装备建设工程主要内容：按***《安全监管部门基础设施及装备标准》要求及职业危害防控监察专用装备配置要求逐年配置市、县（区、开发区）***、乡（镇、街道）安监办、社区（村委会）安监站安全生产***监察装备，到“十二五”末期达到***标准要求。总***为2200万元，分别由各级财政列支，其中市级财政列支200万元，用于市***的装备配备。

　　安全生产******建设工程主要内容：在现有南宁市安全生产监察支队的基础上，依托各县、区、开发区***建立健全安监***大队；完成市、县（区、开发区）、乡（镇、街道）安监员、社区（村委会）安全协管员培训上岗任务。总***约1000万元，由各级财政列支，其中市级财政列支50万元，用于每年举办1—2次全市性的大型安全生产专题培训。

　　应急救援***建设工程主要内容：培育以两支企业为依托的应急救援***，逐年添置完善安全生产应急装备、应急救援和职业危害监测专用车辆。总***约800万元，企业为***主体，市财政每年根据预算适当扶持。

（五）重大事故隐患治理工程

　　每年***开展各行业（领域）危及人民群众生命财产安全的重大事故隐患的排查，并按危害程度分别列为市、县（区）、乡镇（街道办）、村（社区）四级督促治理。***整治涉及人群多、危害大、耗时长的人民群众普遍关心的热点隐患。总***约1亿元，由隐患所在单位负责，公共事故隐患由各级财政列支。

（六）安全生产科技研发工程

　　安全生产科技研发工程主要内容：委托广西大学等在邕的高等院校、科研机构的研发力量，开展重大事故隐患分级鉴别技术、提高企业本质安全的生产工艺改造、事故鉴定技术、职业危害防范技术、******废弃物处置和应急救援技术等方面的安全生产专项课题研究。结合***安监总局在广西进行甘蔗制糖企业安全生产标准化规范建设试点项目，编制甘蔗制糖行业的安全生产规范。总***约100万元，由市财政从科技项目经费中列支。

（七）安全生产***教育基地建设工程

　　“十二五”期间，依托市管高校—邕江大学建立南宁市安全生产技术与管理***人才培育基地，在该校增设“安全工程”***，培养安全生产技术与管理***人才。该校目前可以在高职***电气自动化技术、建筑工程技术等***中开设有关安全工程的相关课程，并可于2011年申报两个安全类***，从2012年起每年招生100—200人；学校升本后，再申报安全工程***，每年招生100人。到2015年可以有两届高职毕业生共400人。项目总***100万元。

（八）矿山安全综合治理工程

　　“十二五”期间，矿山安全综合治理工程将***推进地下矿山“六大系统”建设工程、矿山主要生产系统改造和安全隐患治理工程、尾矿库隐患综合治理工程、***适用技术装备推广应用工程，4个子项目总***约3.2亿元。其中，矿山“六大系统”建设工程的主要内容为全市所有地采非煤矿山全部建成监测监控系统、井下***系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等“六大系统”，总***约1.6亿元。矿山主要生产系统改造和安全隐患治理工程的主要内容为：全市地***山实施通风系统、提升运输系统、供电系统和排水系统等主要生产系统的改造工作，并且对各系统存在的安全隐患以及露天矿山掏底式开采、“一面墙”开采的安全隐患必须进行治理，总***约5000万元。尾矿库隐患综合治理工程的主要内容为：全市在册的尾矿库100座全部实现达标治理，三等以上尾矿库全部实现在线安全监控，总***约2000万元。***适用技术装备推广应用工程的主要内容为：全市露天采石场全部推广应用中深孔***、机械铲装、机械二次破碎技术和装备，地***山全部应用地压和采空区监测监控系统、高陡边坡稳定性监测系统、非电起爆、干式排尾等技术（工艺）装备，总***约9000万元。经费来源主要由企业负责，***有关部门可从本级技术项目费中给予扶持。

（九）******安全综合治理工程

　　“十二五”期间，******安全综合治理工程将***推进******生产区域整合引导工程、*********工序在线监控系统工程，2个子项目总***约1.472亿元。其中，******生产区域整合引导工程的主要内容为按照宾阳县******产业发展规划完成生产企业的“五化”（工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化）改造，总***1.4亿元。*********工序在线监控系统工程主要内容为对全市所有******生产企业的***工序和***岗位加装防爆视频、温度监测装备，加装与工序相关的安全防护设施，总***720万元，经费来源为宾阳县***。市***有关部门可从本级科技项目经费中给予扶持。

（十）***化学行业安全综合治理工程

　　***化学行业安全综合治理工程将***推进化工园区建设项目、企业安全标准化达标活动项目、***化工工艺自动化改造项目、******科研基地建设项目等。项目共计9项，总***约36.96亿元。其中，化工园区建设项目主要内容为：制定南宁市化工行业安全发展规划，依托南宁化工股份有限公司、南宁化工集团有限公司（含南宁市化工研究设计院中试及生产基地）整体搬迁项目在南宁六景工业园区，初步建成以氯碱为基础及其衍生系列产品的化工园区，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施，总***约36.2亿元。******企业安全生产标准化建设项目主要内容为：推动全市******生产、储存、使用企业实现安全生产标准化达标，达标率100%，总***约1000万元。***化工工艺自动化改造项目主要内容为：全市涉及***化工工艺的******企业生产装置完成自动控制改造工作，新建的***化工工艺的******建设项目必须达到自动控制的要求，总***约1000万元。******科研基地建设项目主要内容为：依托南宁化工研究设计院组建南宁市******工程技术中心，开展******管理系统、******事故隐患辨识、预防与控制技术、重大***源监控技术等项目研究和推广应用，总***约5600万元。经费来源为企业及有关科研机构，***有关部门可从本级技术项目费中给予扶持。

六、保障措施

（一）加强******

　　强化各级***的“安全发展”理念，建立安全生产与经济发展的综合决策机制，促进安全生产“十二五”规划与国民经济和社会发展规划及总体战略布局同步实施。强化规划实施的******，市、县（区）、开发区及安监、发改、工信、财政***、交通运输、建设等有关部门成立推进规划实施***小组，健全***、协调机制，加强宏观指导，及时协调解决规划执行过程中的重大问题，促进安全生产重***略部署的实施，建立全市、县（区）***联系***工程项目制度，推动***任务、重大项目加快实施。建立健全安全生产规划实施责任制，将安全生产“十二五”规划提出的目标、指标和任务逐级分解，纳入各级经济社会发展综合评价和绩效考核体系，列入***和有关部门的年度安全生产责任书，实施目标管理考核。加强对规划执行情况的监督检查，定期公布各县（区）、开发区、各行业领域安全生产规划目标指标、***工程项目的实施进展情况，推动规划各项工作的落实。

（二）加大政策支持

　　制定有利于安全生产的产业、价格、财政、税收和***政策。建立完善安全生产专项资金制度。增加财政的引导性投入，将安全生产项目列入技改、科研项目，设立安全生产技术措施项目和安全生产科研专项经费，支持和促进企业加大安全技术投入。完善***政策，鼓励***对安全生产基础设施和技术改造项目给予***支持。完善安全生产奖励制度，对完成年度安全生产目标的责任单位、责任人，创建安全保障型示范城市，各类示范乡镇（街道办）、村（社区）、企业的创建，安全生产信息化、标准化建设，安全生产规划的实施有突出贡献的单位和个人予以奖励，健全举报有奖制度，将事故及重大事故隐患、安全生产******行为的举报统筹纳入举报有奖范围。扩大******制度覆盖范围，建立完善******与事故预防相结合机制。健全完善安全生产费用提取和使用的监督机制，适当扩大安全生产费用提取制度的适用范围，提高安全生产费用提取下限标准。健全高危行业企业全员安全风险***金制度。在矿山、******、建筑等高危行业***推行安全生产责任***制度。健全消防经费保障标准体系。完善道路交通***保障机制。实行农机定期免费检验制度，将农机安全检验、牌证发放等工作经费纳入各级财政预算，将农机安全***保费纳入财政补贴范围。将渔业互助***纳入***政策性农业***范围。

（三）完善实施方案

　　各级***、有关部门和企业根据本规划***工程方案，提出具体建设项目、详细内容、进度安排，以及***、地方***、企业分别承担的资金筹措方案。

（四）健全保障机制

　　建立健全***、部门和各基层单位之间的协调机制，建立市、县（区）两级研究规划实施重大问题例会制度，形成保障规划实施的行政合力。建立健全安全生产***任务、重大项目资金投入和政策措施实施资金的保障机制，建立安监与财政、发改、工信、科技、法制办、城乡数字化办的规划实施专题会商制度，确保规划实施的各项资金到位，政策措施到位。建立健全安全生产项目督促落实制度，把安全生产项目纳入经济社会发展的保障工程和为民办实事的民生工程，保障资金投入。完善国民经济和社会发展统计指标体系，把亿元国内生产总值生产安全事故***率、道路交通万车***率等指标纳入统计范围。梳理配套规章、制度和规范性文件目录，加快人大立法、***规章立项。健全项目研发、合作机制，开展相关资源、实施方案调研，保障前期工作资金，加快***任务、重大工程落实。健全学习交流机制，定期***相关人员学习借鉴国内外的***经验和做法，掌握国内外安全生产发展前沿动向和相关信息。

（五）强化动态评估

　　由市安委办***监督检查和考核评估，2013年开展中期评估，2016年初开展终期考核。各级***和有关部门要将安全生产与经济社会发展同步推进，各级、各部门要在2013年底和2015年底分别对本规划执行情况进行中期评估和终期考核。